世界の子供のネットリテラシー：日本は最もネットいじめが少ない国？

2020年10月に発表された文部科学省のデータによると、日本の子どものネットいじめは、2014年からの5年間で95％増と、増加の一途をたどっています。2019年度の子どものネットいじめは、前年度比1,590件増の17,924件で、過去最多となったとのこと。いじめの認知件数全体も61万2,496件と同じく過去最多でした。

SNSやLINEなどでのいじめについては、外部から見えにくいため、周りの大人が気づきにくいこともあり、日本のネットいじめの実数は、はるかに多い可能性もあります。

世界に目を向けてみると、国内でのネットいじめの増加傾向に対して、なんと日本は31カ国中最もネットいじめが少ない国、という驚きのデータがあります。

これは、世界経済フォーラムと連携の元、DQ Instituteによって2020年2月に発表された 「The Child Online Safety Index (COSI)」のスコアの一つ。COSIとは、世界各国の子どもたちのオンライン上の安全性を可視化する指標です。

COSIの「ネットいじめ（Cyberbullying）」の指標は、子どもや青少年のネットいじめ行為への関与の頻度、ネットいじめで被害者になる頻度、ネットいじめの影響を受けた子どもの割合、から算出されています。スコアが高いほど、ネットいじめが少ない国となります。

日本は98というスコアで世界のトップとなり、COSIの調査対象の30カ国で、ネットいじめが一番少ない国ということになります。

NordVPNがDQ Instituteに行ったインタビューでは、日本の「ネットいじめ（Cyberbullying）」のスコアに関して、“礼儀正しく、礼節を重んじるといった日本文化の特徴もネットいじめが他国と比較して少ない要因として考えられる。”と独自の見解を示していました。

ただし、COSIは子どもたち自身のアンケート回答により算出されるので、実際にネットいじめの影響を受けた子どもが、正直に回答していないケースも想定されます。よって正確には、「日本は子どもや青少年が、ネットいじめを最も少なく申告した国」と言ったほうが良いかもしれません。

COSIの「規律あるデジタル利用（Disciplined Digital Use）」という指標では、日本の子どもは世界最高ランクとなっています。「規律あるデジタル利用」は、「過剰なディスプレイ視聴時間」、「SNSとゲームへの依存」、「子どものモバイル所有」の3つから構成されています。

「過剰なディスプレイ視聴時間（Excessive Screen Time）」は、テレビやビデオゲームを含む電子機器のディスプレイ視聴が、週に40時間を超える子どもと青少年の割合を表しています。スコアが高いほど、過剰なディスプレイ視聴時間の少ない国になります。

日本は世界2位となっており、子どものインターネット利用時間が他国に比べて低いことを示唆しています。

米国国立衛生研究所の研究によると、1日に2時間以上電子機器を使用している子どもは、思考力や言語能力のテストで低い点数を記録しました。また、7時間以上ディスプレイを見ている子どもは、批判的思考や推論に関係する大脳皮質の厚さも少なくなっていたとのこと。この観点から見ると、日本の子どものディスプレイ視聴時間は安全圏と言えそうです。

「SNSとゲームへの依存（High Social Media & Gaming Activity）」はスコアが高いほど、ソーシャルメディアやゲームに費やす時間が少ないことを示しています。

日本の子どもは、世界で最もSNSやゲームに依存していないという結果になっています。

「子どものモバイル所有（Mobile Ownership for Children）」は、スマートフォンを所有している子ども（8〜12歳）の割合を示しています。

日本は世界2位となっており、小学生のスマートフォン所持率が世界的にみて少ない状況がうかがえます。

NTTドコモのモバイル社会研究所の2019年の調査によると、子どもの年代別スマートフォン所有率は、小学生53.6％、中学生75.4％、高校生92.4％となっています。日本の保護者は、小学生時代はケータイを選び、中学生になることを契機にスマートフォンに切り替えているという実態がうかがえます。

この調査では、保護者の4割がSNSの年齢制限について知らなかったと回答。また、スマートフォンを持っている小学生の約3割が、SNSを通じて知らない人とやり取りをした経験があると回答しています。

日本の保護者は、子どものスマートフォンを物理的に制限するのみで、デジタルインテリジェンスについては十分でない可能性があります。

COSIの「指導と教育（Guidance & Education）」という項目は、保護者や学校が子どもに適切なデジタル利用の指導を施しているかを評価するものですが、日本は世界最低ランクとなっています。日本の子どもがインターネットの安全な使い方について、家庭や学校で指導を受ける機会は、他国と比べて圧倒的に少ない状況となっています。

「保護者による指導スコア（Parental Guidance score）」は、子どものメディア利用に関して親がどのような影響を与え、指導しているかを測定しています。スコアが高いほど、保護者の指導のレベルが高いことを示しています。

日本は保護者による子どもの指導スコアは、世界ワースト3位となっています。これは日本の保護者自身の、ITリテラシーやデジタルインテリジェンスが低い可能性が高いでしょう。

「オンライン安全教育スコア（Online Safety Education Score）」は、学校によるオンライン安全教育の提供状況を測定しています。スコアが高いほど、学校のオンライン安全教育のレベルが高いことを示しています。

日本は学校によるオンライン安全教育のスコアは、世界ワースト5位となっています。

「The Child Online Safety Index (COSI)」を発表したDQ Instituteに当調査結果についてインタビューしたところ、“日本には既に強固なデジタル文化が定着しているため、家庭や学校での特別な指導の必要性はあまり高くないかもしれない”と述べる一方で、“日本の子どもに、デジタルシティズンシップ（情報技術の利用における適切で責任ある行動規範）についての教育を受けたことがあるか調査を行った際、多くの子どもは否定的な回答をすることが多かった”と、日本の子どもに対する安全なオンライン利用の教育・指導の少なさを強調していました。

また、今回NordVPNがインタビューを行った岐阜県の学校教員によると、2013年の「いじめ防止対策推進法」施行以来、学校における安全なインターネット使用についての指導は増えてきているとのことです。

しかし、文部科学省や教育委員会などがそのように現場に指示をするのが増えたのも、近年子どものネットトラブルが特に目立ってきたからであり、予期されるトラブルを未然に防ごうというよりは、後手に回っている感じがあると述べています。

日本のデジタルインテリジェンス教育の現状として、保護者の子どものデジタル利用への無関心と、学校外のネットいじめなどのトラブルも、すべて学校による解決を期待するといった行動が多く見られると指摘されています。もちろん、安全なネット・携帯の使い方を家庭でしっかり教育している保護者もいるので、一概にはそうとは言えないようです。

また、文部科学省のいじめの認知件数の集計結果について、「何をいじめとするか」という定義があいまいで、各学校や個人によっていじめの捉え方が大きく異なるため、数字として表れている結果が完全に正しいということはない、と注意を促しています。

COSIのデータによると、ネットいじめの日本のスコアは世界トップとなる一方で、「デジタル・エンパシー（共感力）」については、世界平均を大きく下回っています。日本の子どもの「デジタル・エンパシー」は、30カ国中24位という結果になっています。

「デジタル・エンパシー（Digital Empathy）」の指標は、子どもたちのオンラインでの他者への思いやりに関する能力や知識を測定しています。共感に関する知識、ネット上の荒らしのメカニズム、オンラインで偏見を持たず思いやりのあるコミュニケーションを行うするスキル、子どもが他人の感情にどの程度共感できるかを評価する「共感力」を主な基準として算出されています。

他国に比べ、ネットいじめは少ないのにも関わらず、デジタル・エンパシーの指標でこれだけ低いスコアとなっているのは意外なのではないでしょうか？その理由の一つとして、やはりオンライン安全教育のレベルが低いことが挙げられるかもしれません。

また、共感力は他者との円滑なコミュニケーションに欠かせない能力の一つですが、子どものコミュニケーション能力自体が核家族化の進行やITの発達によって低下しているとも言われています。

エンパシーとは、“もし自分が相手の立場だったら”と考えてみる想像力と言えます。デジタル・エンパシーの低さは、子どもだけでなく、日本人全体に言える傾向とも考えられます。

たとえば、満足度の高いユーザーエクスペリエンス（UX）を生み出すには、共感力によりユーザー心理に寄り添ったデザインやユーザーインターフェイス（UI）が必須となります。どんなに多機能な製品でも、UIが使いにくいものは、顧客満足度が低くなり、売れなくなってしまいます。従来の日本では、高品質な製品さえつくっていれば、必ず売れるはずだという思い込みが強く、ユーザーの使い勝手を想像する共感力に欠けていた側面があったのではないでしょうか。

日本の子どものネットいじめをデータで紐解いていくと、子どものオンライン安全教育およびデジタル・エンパシーの欠如、また国内では増加しているネットいじめの問題など、子どものネット利用に関する様々な問題が浮かび上がります。

また、共感力の欠如という日本全体の問題も見えてきました。子どもの頃から「デジタル・エンパシー」を正しく養うことで、共感によって社会の課題を解決に導く、新しいイノベーションが次々と生まれてくるかもしれません。